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給攤販更多寬容,也是給民生更多希望

來源: 新京報(北京) 社論2017-09-03 18:19:05 瀏覽:
  (原標題:給攤販更多寬容,也是給民生更多希望)  來源: 新京報(北京) 社論  對小商小販,能寬容的要寬容,該扶持的要扶持,這才...
  (原標題:給攤販更多寬容,也是給民生更多希望)

  來源: 新京報(北京) 社論

  對小商小販,能寬容的要寬容,該扶持的要扶持,這才是民生之福、大眾創業之福。

  日前,國務院公布《無證無照經營查處辦法》(以下簡稱《辦法》),自2017年10月1日起施行。《辦法》規定,在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間,銷售農副產品、日常生活用品,或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動,不再屬于無證無照經營。

  《辦法》的一大亮點是放寬了不屬于無證無照經營活動的范圍。按照之前的規定,在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間,銷售農副產品,不屬于無證無照經營,而現在除了“銷售農副產品”之外,又多了“日常生活用品”和“個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動”。

  此前,許多城市為了所謂的“市容”“衛生”,對于路邊攤販嚴厲打擊,也以無照經營的名義,關停了很多小店,比如名噪一時的“阿大蔥油餅店”。

  允許攤販在指定地點和時間做生意,降低了民眾創業的門檻,可以激活市場活力,讓大眾創業、萬眾創新更好地落實。這是一股城市創新經濟的源頭活水,能量不能小覷。

  要知道,未來的企業大佬,其創業可能就始于一個小攤點。如今,很多城市地方擺攤者已經不再是進城的農民,還有很多80后、90后,在售賣他們的創意產品和服務。

  無照經營查處的放寬,普通民眾也是受益者。此前由于對于攤販的苛嚴管制,導致了一系列民生困難,包括吃早餐難、買菜難、修鞋難等等。給攤販容身之地,這也是給民生立足之地。

  如果說放寬不屬于無證無照經營活動的范圍,給了小商小販經營的權利。那么,《辦法》中提到的“法律、行政法規對其處罰沒有明確規定的無照經營行為,適當減輕法律責任,不再予以沒收工具,并降低罰款數額”,則意味著總是擔驚受怕的小販,終于可以放寬些心。

  在城市小販與城管的這場“游擊戰”中,發生過不少暴力沖突,甚至有人命喪于此。一個不起眼的小攤,可能是一家人生存的依靠,動輒罰款、沒收經營工具,無疑會激化小販與城市管理者的沖突“適當減輕法律責任,不再予以沒收工具,并降低罰款數額”,可以緩解城管與街邊小販的緊張關系。

  當然,關于無照經營查處的放寬,具體的裁量認定權,還掌握在各地方政府手上,這就要各地方政府盡可能寬容些。

  無照經營的存在,與政府的規劃和管理有很大關系,比如由于政府一味的拆舊建新,使得許多交不起房租的小商小店流落街頭,如果把責任全部往經營者身上推,顯然不公平。對于這些問題,政府不能“一罰了之”,而應像對待“阿大蔥油餅店”一樣,協助解決證照、店面等問題。

  建設服務型政府,別忘了,小商小販也是政府的服務對象。城市的管理不應冷漠,要有溫度、風度。對于小商小販多些寬容,改變一味打擊壓制的思維,必須管的要管,能寬容的要寬容,該扶持的要扶持,這才是民生之福、大眾創業之福。

  (原標題:給攤販更多寬容,也是給民生更多希望)

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